Бишкек, 5 июня 2017 г. В пятницу 2 июня Проект Европейского Союза “Усиление вовлечения гражданского общества в Общественные Советы в Кыргызстане” на конференции презентовал свои первые результаты. На конференции “Общественные Советы: достижения и вызовы”, приняли участие около 70 человек, в т.ч. представители государственных органов, гражданского общества, международных и неправительственных организаций и различных общественных советов, представляющих все уровни и регионы страны.
В своей вступительной речи глава Департамента этнической, религиозной политики и взаимодействия с гражданским обществом Аппарата Президента Кыргызской Республики Алмаз Кулматов подчеркнул, что проект поддерживает важные цели Национальной Стратегии Кыргызской Республики по устойчивому развитию на 2013-2017 г. Он отметил, что для построения страны высокой ответственности “нам необходимо установить отлаженные и функциональные взаимоотношения между правительством, гражданским обществом и населением”.
Проект финансируется Европейским Союзом и нацелен на усиление потенциала Общественных Советов. Также как на социальное развитие в Кыргызстане, через укрепление возможностей Общественных Советов и информирование населения. Общественные Советы состоят из граждан всех регионов и муниципалитетов, осуществляющих свою деятельность на добровольных началах. Они вносят рекомендации государственным органам и общественным институтам по улучшению деятельности и предоставлению услуг населению.
Менеджер проекта и Глава операционного сектора Делегации Европейского Союза в Кыргызской Республике Никола Скарамуццо отметил: “населению необходимо знать об Общественных Советах и взаимодействовать с ними”. Европейский Союз надеется, что в ходе реализации проекта будет консолидирована законодательная поддержка разных Общественных Советов. Господин Скарамуццо призвал участников конференции «работать совместно для получения продуктивных результатов».
Гайша Ибрагимова, руководитель образовательного и исследовательского компонента проекта, презентовала краткий обзор предварительных результатов исследования, проведенного среди граждан, членов Общественных Советов, а также представителей государственных органов. Исследования включили в себя вопросник, интервью и фокус группы. Всего участвовало 455 человек разных уровней и регионов страны.
Общественные Советы государственных органов, созданы в 2010 году как необходимый инструмент содействия развитию на местном и региональном уровнях. Все заинтересованные стороны выразили свои видения по улучшению существующих практик и дали соответствующие рекомендации. Как показало исследование, среди заинтересованных сторон, деятельность Общественных Советов до сих пор находится на низком уровне, в основном из-за недостатка опыта вновь сформированных советов.
Рекомендации касались необходимости определения критериев отбора кандидатов в Советы. Для обеспечения и дальнейшего повышения качества рекомендаций Совета, помимо предложения по наращиванию потенциала членов Советов, выражены мнения по улучшению командной работы, также как введение в государственные структуры и законодательные процедуры.
Гайша Ибрагимова выразила своё восхищение первому составу членов Советов, как пионерам нового института и поблагодарила их «за то, что делают нашу страну лучше».
Под руководством местного партнера Совета по правам человека проведен анализ существующего законодательства, который был представлен членом рабочей группы юристов проекта Бектуром Тенибаевым. Проведенный анализ выявил пробелы и представил предложения для дальнейшего улучшения законодательства относительно деятельности Советов. Рабочая группа юристов рекомендует создать диалоговые платформы по всей стране для дальнейшей разработки рекомендаций о внесении изменений и дополнений в существующее законодательство об Общественных Советах.
Председатель Совета Общественного фонда “Iseda” Икбол Бахрамова представила примеры из практики Малых Общественных Советов в регионах. Данные Советы имеют более долгую историю в Кыргызской Республике. Они были сформированы местными инициативными группами для решения местных проблем. До сих пор их деятельность не подкреплена на законодательном уровне. Участники конференции призвали внести поправки в законодательство об Общественных Советах.
Второй этап проекта будет сосредоточен на семинарах и тренингах, программах подготовке тренеров, пресс-конференциях, общественных слушаниях и информационных компаниях. Этот этап, также как компонент малых грантов начнётся в течение следующих нескольких месяцев.